羁縻
《史记·司马相如传·索隐》解释说：“羁，马络头也；縻，牛靷也”，引申为笼络控制。秦、汉、唐朝对西南少数民族采用羁縻政策，以夷制夷，承认当地夷人头目，封以王侯，纳入朝廷管理。宋、元、明几个王朝称土司制度。清代**为了打击土司的世袭特权和利益，将土司制度（羁縻政策）的赋予的政治权利加以限制，进一步加强*对西南一些少数民族聚居地区的统治，实行了改土归流政策。
所谓“羁縻”，就是一方面要“羁”，用军事手段和政治压力加以控制；另一方面用“縻”，以经济和物质的利益给予抚慰。源自唐宋，元朝完善成土司制度，明朝时期达到鼎盛中后期开始崩溃，至清朝基本土改归流完毕。
这种羁縻状态，不利于落后各族，因为汉族统治阶级可以缓慢地伸展*，安置州县，逼迫各族逐步后退。反之，例如南朝梁末，梁统治者退出云南，州县全为豪酋占据，也不利于各族民众，因为在州县恢复豪酋统治，增强落后*，是一个退步。唐天宝年间，云南成立南诏国，才改变了上述两种不利的形势，对各族民众说来，推动作用是不小的。
羁縻州和*的关系是互为倚重，双方都要尽自己应尽的责任。羁縻州必须恪守为臣的礼节，定期朝贡，觐见皇帝，而作为羁縻州主人的皇帝，也要保护羁縻州不受外地侵犯，提供军事上的保障。
羁縻州拥有高度自治权，财政不需要上交，但是有出兵协助宗主国的义务。羁縻州的具体行政事务无需向*汇报，收上来的财税也不需要上交，但是在宗主国需要时，羁縻需要派出军队进行协助。比如苏定方、裴行俭在征伐西域时，就得到了突厥部落的协助。王玄策横扫北印度依靠的就是唐朝羁縻部队。
词语解释
亦作“羁靡”。亦作“羇縻”。
1、系联。
《史记·孝武本纪》：“天子益怠厌方士之怪迂语矣，然终羁縻弗绝，冀遇其真。”
《汉书·郊祀志下》：“方士之候神入海求蓬莱者终无验，公孙卿犹以大人之迹为解。天子犹羁縻不绝，几遇其真。”颜师古注：“羁縻，系联之意。马络头曰羁也。牛靷曰縻。”
2、笼络；怀柔。
汉司马相如《难蜀父老》：“盖闻天子之牧夷狄也，其义羁縻勿绝而已。”
《汉书·匈奴传下》：“其慕义而贡献，则接之以礼让，羁靡不绝，使曲在彼，盖圣王制御蛮夷之常道也。”
《旧唐书·徐坚传》：“坚以蛮夷生梗，可以羁縻属之，未得同华夏之制，劳师远涉。”
《东周列国志》第四回：“蛮荆久在化外，宣王始讨而服之。每年止贡菁茅一车，以供祭祀缩酒之用，不责他物，所以示羁縻之意。”
清陈康祺《郎潜纪闻》卷一：“盖本朝龙兴之初，喇嘛效顺最早，而其术盛行东土，又夙为蒙古诸部落所崇信，故优礼彼教，政以羁縻外藩。”
清龚自珍《对策》：“臣考三代之于荒服，羇縻之而已。”
3、束缚；控制。
三国 蜀诸葛亮《答法正书》：“文法羁縻，互相承奉。”
唐高适《奉和鹘赋》：“嗟日月之云迈，犹羁縻而见婴。”
清恽敬《三代因革论二》：“古者洪荒之世……政刑未备。羁縻所及，大者百里而已。”
4、拘禁。
宋文天祥《后序》：“予羁縻不得还，国事遂不可收拾。”
清李渔《蜃中楼·授诀》：“朕见他是个有用之才，不忍加之屠戮，羁縻在洞庭东海之间。”
5、指羁縻州。
唐皮日休《忧赋》：“是以先王谓之荒服，后嗣谓之羁縻。”
宋欧阳修《序》：“唐之封疆远矣，前史备载，而羁縻寄治虚名之州在其间。”参见“羁縻州”。