简单易懂！让我们快速了解咨微水行业综合信息平台的独特特性
最编程
2024-02-20 17:04:42
...
1、平台架构
咨微水行业综合信息平台是在咨微ZW‐OBPS 业务平台Ziwei‐operation brace plane
system（以下简称ZW‐OBPS）上搭建的，是公司经过近10 年的开发与升级，以软件构
件引擎为核心，采用以业务流程驱动，面向服务（SOA）的基础应用框架技术，构建通
用业务支撑开发平台，使业务开发从事务对象开发转变面向配置开发的质变模式，为您
“随需应变”和“量身定制”，实现业务系统建设的高效率、高品质、低难度、低成本的实
施和开发模式。
平台提供流程引擎、开发引擎、文档引擎和集成引擎四大引擎，通过引擎快速定制
出用户所需功能，比普通减少85%的开量，是普通开发的数倍效率。
2、办公与供水 MIS 一体化设计
咨微协同办公系统与供水MIS 系统都是在咨微OBPS 平台设计开发的，两个系统不
存在集成整合的问题，两个系统的功能完全可以相调用，数据完全整合。如供水MIS 系
统可以使用办公系统强大的工作流定制复杂业务流。
3、用户级开发和维护
企业的业务变化是永恒，随着公司的发展业务需求会有或大或小的变化，如果一些
小功能修改或增加都要找软件厂商，对业务部门的响应和效率都会大打折扣。我们给用
户提供企业级OBSP 平台，提供大量的工具支持系统管理员进行功能增新、扩展、维护。
如流程工具用户可以自定义流，可视化的业务开发工具用户可以对业务功能修改维护。
4、丰富的水行业经验
水行业客户群都是行业内高端用户，用水户大10 万以上，数据量大，并发量多，
系统稳定、运行速度快，系统安全可靠；为水行业用户定制很多个性化功能。详细见文
档《供水行业综合办公系统介绍》。
5、咨微协同办公系统特点
1) 强大流程：流程强大的自定义功能让企业很方便的定制与业务规则一致的工作流程，
流程将按照业务规则进行流转。在一个流程模板中支持子流程、嵌入流程和启动其
它流程；表单支持多表单，表单上所有输入框支持事件和动态与后台数据交互；提
供大量通用二次函数和自定义二次开发功能；图形化定义与业务数据交互的功能，
支持在流转中任意时间执行数据交互；流程在流转过程中支持动态修改流转方向；
提供电子签名、电子图章和成文打印。
2) 文档管理自定义：用户可以自定义所需要的文档分类，为每一个信息分类制定特有
的录入界面。信息管理使用4 级权限管理，严格控制每一篇文档的安全性，对文档
的使用进行监控，利用进行分析。如可以建立企业文化、信息发布、服务社区等。
3) 大用户的访问：系统支持服务器集群，支持万人以上的在线用户访问；
4) 集团管理模式支持：咨微集团版协同办公系统支5 级的企业管理模式，支持多企业
共用平台和分开独立使用，可以为每个下属单位设置应用上独立的系统。
5) 有大量水行业个性功能：详细见《供水行业综合办公系统介绍》
6、咨微供水 MIS 特点
1) 支持“总—分公司” 管理模式：
各分公司可独立管理自己的客户资料、抄表、收费和其它管理工作，各公司权力对
等，只能管理所辖范围内的日常工作，不能越权操作其它分公司和总公司的事务，总公
司权限最高，不仅可以管理总公司的客户资料、抄表、收费和其它管理工作，还能管理
和监督下属分公司的一切操作，作到“统分结合”，即可统一调配又可灵活管理
2) 支持各分公司不同价格体系；
总公司客户多是批发用户或用水大户，其水价相对优惠，分公司客户是一般用水户，
与总公司单价不同，
3) 支持开放式数据库结构：
系统提供数据字典，方便系统管理人员，了解系统数据结构，结合“报表中心”，
自定义各种报表。
4) 支持自定义操作员权限
系统类似Windows NT 的用户组管理机制，权限划分更细，可控制到某个窗口，某
个按钮是否“可见”、“可用”，可控制某些敏感字段的编辑权限。
5) 强大的日志管理、高效的安全控制
系统日志会记录用户所有操作，记录客户端登录的IP 地址、电脑名称、操作时间、
操作内容，可记录修改的字段名称，及修改前后的字段值；
客户端访问权限，采用硬件识别技术，新安装客户端必须经过管理员确认才能进入
系统；
6) 支持 10 万以上用水用户的大型水务集团统一管理数据
系统支持每月数据结转、每年数据结转功能，
7) 可自定义表格显示内容，可自定义报表格式：
完全人性化界面设计，操作员可根据个人喜好，自定义软件界面风格，
8) 支持红外线抄表机抄表；
系统提供手持抄表设备通讯接口，可采用高速红外线端口或专用电缆与《自来水信
息管理系统》接口通讯。
9) 支持“一户多表”：
一个用户多个水表，可以单独定义每个水表的安装地址，水表名称，用水单价，抄
表周期。
10) 支持“总表‐‐分表”水损计算模式：
支持以下几种水损计算方法：
A：由总表承担水损部分水量：一个总表包含N 个分表，总表应缴水量 ＝ 总表
抄表量 － 分表水表总和
B：按水表数量平均分摊：总表和分表可承担一部分；
C：按用水量的比例分摊：分表分摊完，仍有余额，由总表承担；
D：由指定水表承担：一般是事先定义好虚拟表，由虚拟表来承担。
11) 支持“混合用水”
系统采用两种方式解决一个水表多种用水性质（混合用水）的问题：
a) 混合单价法：即根据事先与用水户协商的用水比例，手工计算一种或多种“混
合用水单价”;
b) 虚拟水表计量法：即根据事先与用水户协商的用水比例，增加几个虚拟水表，
只有其中一个表参与抄表工作，其它虚拟水表根据用水比例，自动计算用水量;
12) 支持电磁流量计各种特殊处理
a) 分流处理：
b) 逆向流量处理
13) 支持固定水量,最低消费水量
固定水量：对于特殊用水户不用抄表，每月只收固定水量的水费，系统在抄表数据
初始化时自动生成这些用户的用水数据，
最低消费水量：如：系统定义某用户每月最低用水为：5 吨，如果实际抄表用水量
＜5 吨，系统自动追加差值，实际收取5 吨的水费，如果实际抄表用水量＞5 吨，就按
实际抄表用水量收费。
14) 支持多种减免、优惠政策
水量减免：系统支持3 种减免方式：
A：按固定值减免：如每月最多减免30 吨，30 吨以内不缴费，只缴超出部分水量
的水费;
B：按用水天数减免：如每天减免1 吨，用实际用水天数（上次抄表到本次抄表的
天数）乘以 1 吨；
C：按用水量的比例减免：如：每次减免30%,用户只需缴另外70%的水费。
15) 支持磁卡、顾客显示屏缴费：
系统外接磁卡读写设备和金额显示设备，方便收费员快速查询用户水费情况，加快
收费工作速度，提高工作效率和客户满意度。
16) 支持“一卡多费”：
系统支持多种费用的“一卡通”收费，除了“水费”外，系统支持十种按月收取的
代收费项目，如：污水处理费、水资源费、附加费、卫生清洁费、垃圾处理费、治安管
理费等等；支持无限多种不按月收取的“其它收费项目”：如：换表费、校表费、维修
费、改名手续费，各种工本费、杂费等等。
17) 支持一次多卡、批量缴费处理；
如用户代他人，同时缴纳多个水卡费用，或小区用户批量缴费，系统可自定义批量
收费的条件，实现快速批量收费、打单任务；
18) 支持同时打印多张票据：
支持同时打印“水费发票”、“污水费发票”、“垃圾处理费发票”；
19) 支持自定义票据样式
系统管理人员可以根据实际票据尺寸，设置打印格式，可指定打印的目标打印机；
20) 支持多种阶梯式水价计算
可灵活设置水量基数，可按用水人数增减基数，可分为普通用户和集体用户；
21) 支持多种滞纳金计算
可灵活设置按日、按月计算，可设置按固定值、按比率计算、可灵活设置起算日期、
截止日期，可设置最小值、最大值、可控制计算精度，可设置自动减免天数，可设置最
大沾滞纳天数、月数；
22) 支持自定义报表查询
可自定义扩展查询报表、可按需求订制报表功能，可控制报表查询权限；
23) 支持银行代扣业务、支持预付款业务
可自定义银行文件接口，可按不同方式（按明细、按水表、按用户）汇总欠费，支
持文本文件、EXCEL 格式的导入、导出，支持批量打印发票；
24) 支持预付款业务
支持多收、少收自动预存、自冲减，支持定期批量扣款；
25) 符合国家工业产业信息部《城镇供水营业收费管理信息系统》CJ/T298－2008
标准。
7、项目实施特点
项目的成功与失败与项目实施是有直接关系的。我公司在项目实施过程将严格按照
ISO9000 的标准进行项目管理外，我们还采用RUP 进行软件实施过程管理。使用RUP 能够
更容易地管理需求的变化，软件工程师通过用例和场景、需求跟踪方式来管理需求。
保障项目成功实施的三个必须要条件是：
1) 行业成熟的产品：在水行业成熟的产品并有成功的案例，是检验产品是否成熟的标
准，有成熟的产品可以少走弯路，节省大量调研和开发时间。
2) 功能强大、灵活的产品：项目开发完成，在使用过程对功能的调整修改，甚至是多
次的修改完善是不可避免的。有功能强大、快速定制的产品可以快速完成业务部门
提出需求，降低修改成本。也会大提高使用人员的满意度，提高用户的积极性，推
动项目的快速进展。
3) 实施经验和行业经验：项目实施人员，特别是项目经理的项目实施经验和行业经验
是保障项目成功实施的重要条件。我公司水行业的项目实施经理都有5 年以上的行
业经验，可以很好挖掘用户的需求，提供最优的解决方案，减少项目反复修改的机
率。
7.1 关于 OA 实施的要点
一、 项目实施观念
作为项目实施经理应明确并与客户确认 OA 项目实施达到的效果：
1、信息化建设是一个信息化工程，是有计划、有步骤的实施的，不可能一蹴而就，
最一次上OA 项目时不能定位太高，要根据企业的实际情况定制合理的目标。
2、系统实施和应用过程中出现问题是必然的。一方面软件系统有适应性的调整，
另一方面影响人们传统使用习惯和部分人的利益问题。
3、系统的使用是需要理性引导的。不能听从使用用户的任意需求（了解需求提出
者提出的真正的需求、真正的定位），而把用户应用需求向系统产品上引导、
靠近。
4、不能企望整个系统 100%的应用、使用，那是一个最理想状态！应该保证系统主
要功能成功使用。
二、 项目实施策略
总结我们以往成熟经验，现提出如下项目实施策略：
策略一：促使单位领导牵头应用
一个单位的信息化工作往往呈现为“一把手工程”，如果项目没有领导来牵头，
没有领导来应用，那么整个系统推广起来便缺乏力度，推广也变得难了起来。
为了促进单位领导使用，可以：
1、重点对领导层进行应用培训；
2、为领导层提供最为关心的、烦心的、最迫切的应用，如：工作任务不能急了解
情况，办事效率不高，问题不明确等；
3、由于多数领导往往文字输入有困难，所以给领导提供的应用功能，要尽可能地
简洁、直观、易用——只须通过鼠标便可完成操作；
A. 可以考虑为领导配备手写板，完成公文批注处理；
B. 利用其它策略造势、形成“围势”，“迫使”领导去应用；
C. 拟安排专人（秘书）代理领导处理相关信息，这样即使领导因太忙、或因
计算机水平原因，相关电子信息亦能得到及时处理。
策略二：作好推广递进层次、层层推进
一般来讲，对于公文管理、会议管理这样的纯办公应用往往较难推广、需要
一定的时期才能推广开来，所以应计划好系统推广递进层次，如在前期重点推广：
1、业务型功能模块；
2、信息发布系统；
3、内部邮件、在线交流、论坛等；
4、档案管理系统；
5、简单的，给大家带来好外的流程，如请假流程、物品购买申请流程、
收文流程、费用报销等流程，这些流程每个人都会用到的，通过网上
审批节省了找领导时间，并且可以随时了解审批到那个步骤。
这些系统具有易推广、实用、易应用起来等特点。 这些系统得以推广后，便
可以推广其它各个系统的使用，从而达到整个系统的应用。
策略三：制度促进
即与管理部门（尤其是办公室部门）密切配合，制定相关规章制度，明文要
求一些公告、文件、政务必须从协同办公管理平台上进行流转，同时切断原有的、
传统的纸质信息流转方式。
策略四：现场值守及时响应、解决问题
凡是系统，在使用过程中或多或少都会出现这样、那样的问题。如果这些问
题不能得到及时答复、解决，便可能影响用户使用信心，也可能出现一些负面声
音，这对信息主管部门和领导会产生很大的压力和影响。因此，这些问题必须消
除在萌芽中。
策略五：帮助完成数据采编、输入等初始处理
迅速完成基础数据的处理可以有效促进整个项目的早日启动和使用。 在一般
的电子政务、OA 办公系统项目中，前期的一些基础数据由我们实施人员去完成，
因项目刚开始用户对于系统的理解、数据整理的不熟悉，由用户录入会拖延项目
的时间。
策略六：充分发挥“督察督办系统”的作用
即由相关管理人员利用督察督办系统促进各个部门、人员充分利用协同办公
管理平台。
策略七：发挥手机短信自动通知、通告功能
手机短信是人们目前最熟悉、使用最多的工具，将系统与手机短信结合起来。
手机将时时提醒“您”去使用系统了。
策略八：发挥客户方信息中心、系统管理员作用
系统实施主要力量还是要靠信息中心、系统管理员，而核心力量是“我们”。
策略流程： 发挥信息中心、系统管理员能动性非常关键，重点培养出客户系统
管理员，让其能解决日常使用中90%的问题
另外，办公室之类部门是系统使用的关键部门，应由信息中心积极去联合、
共同推广。
策略九：关于公文系统处理
每一个单位都关系公文系统，*部门更是如此！但是公文系统往往是最难
用起来的，关键原因有两个：
1、改变人们传统公文习惯，一下子是比较难以接受和习惯的。
2、如果一些领导不熟悉计算机便必须造成公文流程的“断点”，另外领导潜意
识里的“权力”感觉被剥夺。
3、纸质文件是不可能一下取消的。
所以建议：
1、系统演示时，可以讲解整个公文处理的完善性、灵活性不能让人觉得你
的公文系统太简单、没有函量。
2、实施时候，简单化处理，即公文流程过程还是传统模式手工批注，结束
时再电子化、成文、归档，其它收阅人则通过系统收阅电子文件即可。
3、对言之：这是一个过程、不要一蹴而就。
这样，一方面解决了纸质文件需留存、领导难点、使用习惯等问题，同时保
证系统的完整性，也为单位节省了大量的纸张费用、文件传递费用（主要解决文
件抄送、传送之费用——这也是大头）。
咨微水行业综合信息平台是在咨微ZW‐OBPS 业务平台Ziwei‐operation brace plane
system（以下简称ZW‐OBPS）上搭建的，是公司经过近10 年的开发与升级，以软件构
件引擎为核心，采用以业务流程驱动，面向服务（SOA）的基础应用框架技术，构建通
用业务支撑开发平台，使业务开发从事务对象开发转变面向配置开发的质变模式，为您
“随需应变”和“量身定制”，实现业务系统建设的高效率、高品质、低难度、低成本的实
施和开发模式。
平台提供流程引擎、开发引擎、文档引擎和集成引擎四大引擎，通过引擎快速定制
出用户所需功能，比普通减少85%的开量，是普通开发的数倍效率。
2、办公与供水 MIS 一体化设计
咨微协同办公系统与供水MIS 系统都是在咨微OBPS 平台设计开发的，两个系统不
存在集成整合的问题，两个系统的功能完全可以相调用，数据完全整合。如供水MIS 系
统可以使用办公系统强大的工作流定制复杂业务流。
3、用户级开发和维护
企业的业务变化是永恒，随着公司的发展业务需求会有或大或小的变化，如果一些
小功能修改或增加都要找软件厂商，对业务部门的响应和效率都会大打折扣。我们给用
户提供企业级OBSP 平台，提供大量的工具支持系统管理员进行功能增新、扩展、维护。
如流程工具用户可以自定义流，可视化的业务开发工具用户可以对业务功能修改维护。
4、丰富的水行业经验
水行业客户群都是行业内高端用户，用水户大10 万以上，数据量大，并发量多，
系统稳定、运行速度快，系统安全可靠；为水行业用户定制很多个性化功能。详细见文
档《供水行业综合办公系统介绍》。
5、咨微协同办公系统特点
1) 强大流程：流程强大的自定义功能让企业很方便的定制与业务规则一致的工作流程，
流程将按照业务规则进行流转。在一个流程模板中支持子流程、嵌入流程和启动其
它流程；表单支持多表单，表单上所有输入框支持事件和动态与后台数据交互；提
供大量通用二次函数和自定义二次开发功能；图形化定义与业务数据交互的功能，
支持在流转中任意时间执行数据交互；流程在流转过程中支持动态修改流转方向；
提供电子签名、电子图章和成文打印。
2) 文档管理自定义：用户可以自定义所需要的文档分类，为每一个信息分类制定特有
的录入界面。信息管理使用4 级权限管理，严格控制每一篇文档的安全性，对文档
的使用进行监控，利用进行分析。如可以建立企业文化、信息发布、服务社区等。
3) 大用户的访问：系统支持服务器集群，支持万人以上的在线用户访问；
4) 集团管理模式支持：咨微集团版协同办公系统支5 级的企业管理模式，支持多企业
共用平台和分开独立使用，可以为每个下属单位设置应用上独立的系统。
5) 有大量水行业个性功能：详细见《供水行业综合办公系统介绍》
6、咨微供水 MIS 特点
1) 支持“总—分公司” 管理模式：
各分公司可独立管理自己的客户资料、抄表、收费和其它管理工作，各公司权力对
等，只能管理所辖范围内的日常工作，不能越权操作其它分公司和总公司的事务，总公
司权限最高，不仅可以管理总公司的客户资料、抄表、收费和其它管理工作，还能管理
和监督下属分公司的一切操作，作到“统分结合”，即可统一调配又可灵活管理
2) 支持各分公司不同价格体系；
总公司客户多是批发用户或用水大户，其水价相对优惠，分公司客户是一般用水户，
与总公司单价不同，
3) 支持开放式数据库结构：
系统提供数据字典，方便系统管理人员，了解系统数据结构，结合“报表中心”，
自定义各种报表。
4) 支持自定义操作员权限
系统类似Windows NT 的用户组管理机制，权限划分更细，可控制到某个窗口，某
个按钮是否“可见”、“可用”，可控制某些敏感字段的编辑权限。
5) 强大的日志管理、高效的安全控制
系统日志会记录用户所有操作，记录客户端登录的IP 地址、电脑名称、操作时间、
操作内容，可记录修改的字段名称，及修改前后的字段值；
客户端访问权限，采用硬件识别技术，新安装客户端必须经过管理员确认才能进入
系统；
6) 支持 10 万以上用水用户的大型水务集团统一管理数据
系统支持每月数据结转、每年数据结转功能，
7) 可自定义表格显示内容，可自定义报表格式：
完全人性化界面设计，操作员可根据个人喜好，自定义软件界面风格，
8) 支持红外线抄表机抄表；
系统提供手持抄表设备通讯接口，可采用高速红外线端口或专用电缆与《自来水信
息管理系统》接口通讯。
9) 支持“一户多表”：
一个用户多个水表，可以单独定义每个水表的安装地址，水表名称，用水单价，抄
表周期。
10) 支持“总表‐‐分表”水损计算模式：
支持以下几种水损计算方法：
A：由总表承担水损部分水量：一个总表包含N 个分表，总表应缴水量 ＝ 总表
抄表量 － 分表水表总和
B：按水表数量平均分摊：总表和分表可承担一部分；
C：按用水量的比例分摊：分表分摊完，仍有余额，由总表承担；
D：由指定水表承担：一般是事先定义好虚拟表，由虚拟表来承担。
11) 支持“混合用水”
系统采用两种方式解决一个水表多种用水性质（混合用水）的问题：
a) 混合单价法：即根据事先与用水户协商的用水比例，手工计算一种或多种“混
合用水单价”;
b) 虚拟水表计量法：即根据事先与用水户协商的用水比例，增加几个虚拟水表，
只有其中一个表参与抄表工作，其它虚拟水表根据用水比例，自动计算用水量;
12) 支持电磁流量计各种特殊处理
a) 分流处理：
b) 逆向流量处理
13) 支持固定水量,最低消费水量
固定水量：对于特殊用水户不用抄表，每月只收固定水量的水费，系统在抄表数据
初始化时自动生成这些用户的用水数据，
最低消费水量：如：系统定义某用户每月最低用水为：5 吨，如果实际抄表用水量
＜5 吨，系统自动追加差值，实际收取5 吨的水费，如果实际抄表用水量＞5 吨，就按
实际抄表用水量收费。
14) 支持多种减免、优惠政策
水量减免：系统支持3 种减免方式：
A：按固定值减免：如每月最多减免30 吨，30 吨以内不缴费，只缴超出部分水量
的水费;
B：按用水天数减免：如每天减免1 吨，用实际用水天数（上次抄表到本次抄表的
天数）乘以 1 吨；
C：按用水量的比例减免：如：每次减免30%,用户只需缴另外70%的水费。
15) 支持磁卡、顾客显示屏缴费：
系统外接磁卡读写设备和金额显示设备，方便收费员快速查询用户水费情况，加快
收费工作速度，提高工作效率和客户满意度。
16) 支持“一卡多费”：
系统支持多种费用的“一卡通”收费，除了“水费”外，系统支持十种按月收取的
代收费项目，如：污水处理费、水资源费、附加费、卫生清洁费、垃圾处理费、治安管
理费等等；支持无限多种不按月收取的“其它收费项目”：如：换表费、校表费、维修
费、改名手续费，各种工本费、杂费等等。
17) 支持一次多卡、批量缴费处理；
如用户代他人，同时缴纳多个水卡费用，或小区用户批量缴费，系统可自定义批量
收费的条件，实现快速批量收费、打单任务；
18) 支持同时打印多张票据：
支持同时打印“水费发票”、“污水费发票”、“垃圾处理费发票”；
19) 支持自定义票据样式
系统管理人员可以根据实际票据尺寸，设置打印格式，可指定打印的目标打印机；
20) 支持多种阶梯式水价计算
可灵活设置水量基数，可按用水人数增减基数，可分为普通用户和集体用户；
21) 支持多种滞纳金计算
可灵活设置按日、按月计算，可设置按固定值、按比率计算、可灵活设置起算日期、
截止日期，可设置最小值、最大值、可控制计算精度，可设置自动减免天数，可设置最
大沾滞纳天数、月数；
22) 支持自定义报表查询
可自定义扩展查询报表、可按需求订制报表功能，可控制报表查询权限；
23) 支持银行代扣业务、支持预付款业务
可自定义银行文件接口，可按不同方式（按明细、按水表、按用户）汇总欠费，支
持文本文件、EXCEL 格式的导入、导出，支持批量打印发票；
24) 支持预付款业务
支持多收、少收自动预存、自冲减，支持定期批量扣款；
25) 符合国家工业产业信息部《城镇供水营业收费管理信息系统》CJ/T298－2008
标准。
7、项目实施特点
项目的成功与失败与项目实施是有直接关系的。我公司在项目实施过程将严格按照
ISO9000 的标准进行项目管理外，我们还采用RUP 进行软件实施过程管理。使用RUP 能够
更容易地管理需求的变化，软件工程师通过用例和场景、需求跟踪方式来管理需求。
保障项目成功实施的三个必须要条件是：
1) 行业成熟的产品：在水行业成熟的产品并有成功的案例，是检验产品是否成熟的标
准，有成熟的产品可以少走弯路，节省大量调研和开发时间。
2) 功能强大、灵活的产品：项目开发完成，在使用过程对功能的调整修改，甚至是多
次的修改完善是不可避免的。有功能强大、快速定制的产品可以快速完成业务部门
提出需求，降低修改成本。也会大提高使用人员的满意度，提高用户的积极性，推
动项目的快速进展。
3) 实施经验和行业经验：项目实施人员，特别是项目经理的项目实施经验和行业经验
是保障项目成功实施的重要条件。我公司水行业的项目实施经理都有5 年以上的行
业经验，可以很好挖掘用户的需求，提供最优的解决方案，减少项目反复修改的机
率。
7.1 关于 OA 实施的要点
一、 项目实施观念
作为项目实施经理应明确并与客户确认 OA 项目实施达到的效果：
1、信息化建设是一个信息化工程，是有计划、有步骤的实施的，不可能一蹴而就，
最一次上OA 项目时不能定位太高，要根据企业的实际情况定制合理的目标。
2、系统实施和应用过程中出现问题是必然的。一方面软件系统有适应性的调整，
另一方面影响人们传统使用习惯和部分人的利益问题。
3、系统的使用是需要理性引导的。不能听从使用用户的任意需求（了解需求提出
者提出的真正的需求、真正的定位），而把用户应用需求向系统产品上引导、
靠近。
4、不能企望整个系统 100%的应用、使用，那是一个最理想状态！应该保证系统主
要功能成功使用。
二、 项目实施策略
总结我们以往成熟经验，现提出如下项目实施策略：
策略一：促使单位领导牵头应用
一个单位的信息化工作往往呈现为“一把手工程”，如果项目没有领导来牵头，
没有领导来应用，那么整个系统推广起来便缺乏力度，推广也变得难了起来。
为了促进单位领导使用，可以：
1、重点对领导层进行应用培训；
2、为领导层提供最为关心的、烦心的、最迫切的应用，如：工作任务不能急了解
情况，办事效率不高，问题不明确等；
3、由于多数领导往往文字输入有困难，所以给领导提供的应用功能，要尽可能地
简洁、直观、易用——只须通过鼠标便可完成操作；
A. 可以考虑为领导配备手写板，完成公文批注处理；
B. 利用其它策略造势、形成“围势”，“迫使”领导去应用；
C. 拟安排专人（秘书）代理领导处理相关信息，这样即使领导因太忙、或因
计算机水平原因，相关电子信息亦能得到及时处理。
策略二：作好推广递进层次、层层推进
一般来讲，对于公文管理、会议管理这样的纯办公应用往往较难推广、需要
一定的时期才能推广开来，所以应计划好系统推广递进层次，如在前期重点推广：
1、业务型功能模块；
2、信息发布系统；
3、内部邮件、在线交流、论坛等；
4、档案管理系统；
5、简单的，给大家带来好外的流程，如请假流程、物品购买申请流程、
收文流程、费用报销等流程，这些流程每个人都会用到的，通过网上
审批节省了找领导时间，并且可以随时了解审批到那个步骤。
这些系统具有易推广、实用、易应用起来等特点。 这些系统得以推广后，便
可以推广其它各个系统的使用，从而达到整个系统的应用。
策略三：制度促进
即与管理部门（尤其是办公室部门）密切配合，制定相关规章制度，明文要
求一些公告、文件、政务必须从协同办公管理平台上进行流转，同时切断原有的、
传统的纸质信息流转方式。
策略四：现场值守及时响应、解决问题
凡是系统，在使用过程中或多或少都会出现这样、那样的问题。如果这些问
题不能得到及时答复、解决，便可能影响用户使用信心，也可能出现一些负面声
音，这对信息主管部门和领导会产生很大的压力和影响。因此，这些问题必须消
除在萌芽中。
策略五：帮助完成数据采编、输入等初始处理
迅速完成基础数据的处理可以有效促进整个项目的早日启动和使用。 在一般
的电子政务、OA 办公系统项目中，前期的一些基础数据由我们实施人员去完成，
因项目刚开始用户对于系统的理解、数据整理的不熟悉，由用户录入会拖延项目
的时间。
策略六：充分发挥“督察督办系统”的作用
即由相关管理人员利用督察督办系统促进各个部门、人员充分利用协同办公
管理平台。
策略七：发挥手机短信自动通知、通告功能
手机短信是人们目前最熟悉、使用最多的工具，将系统与手机短信结合起来。
手机将时时提醒“您”去使用系统了。
策略八：发挥客户方信息中心、系统管理员作用
系统实施主要力量还是要靠信息中心、系统管理员，而核心力量是“我们”。
策略流程： 发挥信息中心、系统管理员能动性非常关键，重点培养出客户系统
管理员，让其能解决日常使用中90%的问题
另外，办公室之类部门是系统使用的关键部门，应由信息中心积极去联合、
共同推广。
策略九：关于公文系统处理
每一个单位都关系公文系统，*部门更是如此！但是公文系统往往是最难
用起来的，关键原因有两个：
1、改变人们传统公文习惯，一下子是比较难以接受和习惯的。
2、如果一些领导不熟悉计算机便必须造成公文流程的“断点”，另外领导潜意
识里的“权力”感觉被剥夺。
3、纸质文件是不可能一下取消的。
所以建议：
1、系统演示时，可以讲解整个公文处理的完善性、灵活性不能让人觉得你
的公文系统太简单、没有函量。
2、实施时候，简单化处理，即公文流程过程还是传统模式手工批注，结束
时再电子化、成文、归档，其它收阅人则通过系统收阅电子文件即可。
3、对言之：这是一个过程、不要一蹴而就。
这样，一方面解决了纸质文件需留存、领导难点、使用习惯等问题，同时保
证系统的完整性，也为单位节省了大量的纸张费用、文件传递费用（主要解决文
件抄送、传送之费用——这也是大头）。