分析和审查业主大会的在线投票选项

2019年4月我参加小区业委会当选业委会主任。6月第一次组织召开业主大会的时候，因为事前在业主微信群里做了充分宣传，也引起了业主的激烈讨论。讨论集中两点，为什么要花钱请第三方会务公司来开业主大会，业委会自己不能弄吗？通过微信群投票为什么不行？业主群讨论后，我一一做了解释说明，并下了总结：这是本届业委会第一次举办业主大会，决定先找专业人士学一学，避免踩坑。实践下来再判断有没有其他方式。第二次是在2020年1月召开业主大会表决是否续聘物业。因为事情较敏感，为了避嫌，业委会也是直接委托第三方会务公司组织了业主大会。

经过这两次业主大会的召开，我对业主大会的流程也有了了解。对于几个常见的问题，说一下我的理解。也谈一谈怎样召开业主大会才能既高效又省钱。

一、召开业主大会，为什么不能直接通过业主微信群、业主QQ群进行业主表决？

如果小区议事规则里明确了，业主大会可以通过QQ、微信等方式进行发放、回收表决票的，理论上是可以用通过业主微信群、业主QQ群召开业主大会。

但在实际操作中，存在很多问题，可操作性并不好。

1. 非实名投票无效。QQ微信群里常见的投票为非实名投票，投票系统可以对外转发，一户人家可能会有多个微信号投票，甚至发动自己的亲戚朋友来帮忙投票。这样的投票结果不能代表真实业主的意愿，没有法律效力。

2. 业主身份认定困难。业主群里标注的房号不能作为业主身份的认定标准，必须要核验该微信号对应的房产信息。通过微信QQ来认定十分不便，效率不高。获得少量有效的投票会产生繁琐的工作，不值得推广。

3. 公信力难以保证。业主或者物业公司可能会对表决结果提出质疑，认为程序不合法。从网络上了解到，我国有过微信群召开业主大会的案例，该业委会是不得已而为之，而且为了保证程序合法，通过公证的方式，对手机中的微信内容以及截屏图片等进行公证，同样也产生了不菲费用。

4. 回收率缺乏保障。按照《议事规则》规定，业主大会表决的事项需要经专有部分占建筑物总面积二分之一以上的业主且占总人数二分之一以上的业主同意才有效，即通常说的面积和户数双过半。而其中筹集和使用物业专项维修资金，以及改建、重建建筑物及其附属设施这两类事项，更是需要经占面积和人数三分之二以上的业主同意。仍有很多业主未进入QQ群和微信群，或者从不看群。最后能回收的表决票数量有限。而呼吁网上投票的业主都是积极看群的，理解不了还有很多的业主从不看群，理解不了很多业主是需要你把表决票送到他手上才会行动。

5. 参会率无法计算。通过电话投票、上门投票的方式，业主只要在电话中确认接听了表决内容、或者接收了表决票，即使最终没有投票，都可以计作已参会。其票数计入已表决的多数票，可以大大提高表决率。但是通过微信QQ号召投票，对于没有回复没有表决的业主，不能认定其参会。在统计表决票时，无法算作多数票，以致票数不足。

所以，QQ、微信投票不仅有身份认证的困难，且回收率不高，只能作为一种补充方式。即使能获得少量有效的投票，也会产生繁琐的工作，存在风险，不值得推广。最后收回的表决票数量不够，还是要通过跑楼投票、电话投票的方式补齐表决票。

二、召开业主大会，为什么不能由业委会发动志愿者、业主代表或者招聘大学生来发放和回收表决票？

确实有部分小区是采取这种方式举行业主大会，多见于老式非商品房小区，业主之间相互比较熟悉。有部分热心业主原本就长期在扮演业主间的联络员角色，在邻里间号召力比较强。

但是商品房小区，邻居之间的熟悉程度较低，在扫楼过程中容易有挫折感。同时，业委会、热心业主或者招聘来的大学生大多缺乏操作经验，可能会存在业务不熟悉、流程不完整、管理不到位的现象发生，导致效率不高，结果不佳。而且，对于多次扫楼仍然无法送达的业主，还需要通过电话联系投票并录音的方式，业委会也缺乏相应的工具。最后，在前期文件公告的起草，在后期计票、存档方面，也缺乏经验，容易产生疏漏。些许的疏漏可能导致业主大会无效，得不偿失。

同时，业委会成员同时是小区业主，也是业主大会投票的利益相关方，需要避嫌，不适合由业委会来召开业主大会。业委会也没有精力和专业能力去回答业主对于业主大会的疑问和质疑。为了让兼职的业委会成员能把有限的精力放在小区的必要事务上，不适合卷入业主大会当中，应该让专业的人来做专业的事。

三、现在有哪些已知的，适合业主大会的网络投票工具？

杭州是互联网信息化的前沿，我了解了下共有3个支持业主大会网络投票的工具。

1. 杭州市住建局的“住保房管”微信小程序。

优点：

- 官方出品，权威性强，业主有信任感。

- 业主使用身份证实名登录，完成人脸识别后，可以定位名下房产信息，能够有效完成业主身份验证。

不足：

- 功能多，投票入口较隐蔽。

我试用了一番，感觉功能还未完整，不知道怎么发起业主投票，也找不到任何联系方式。我尝试了联系业委会功能，2天过去了，平台也没有人来对接业委会打通整个流程，推测还未正式运营。*建平台容易，后期是否能长期推广和维持运营还未可知。

2. “邻里在线”公众号，由杭州云耐信息技术有限公司开发。

优点：

- 上线时间较久，目前有较多小区在用。委托平台背后的第三方会务公司召开业主大会，作为业主大会投票的辅助手段。上面还能看到我们小区2017年的一则公告。

不足：

- 实际体验下来易用性一般。我推测是平台背后的第三方会务公司委托外包技术公司代为开发的。

- 如果委托这家三方公司来做，和传统的会务公司收费相同。

- 如果业委会自己用这个投票系统，按户收费（按总户数计算，2元/户；按回收票计算，3元/户）。不足的票数可再委托这家公司用传统会务方式补充，正常收费，20元/户。

3. 叮咚邻里的“去投票”微信小程序，由杭州目光科技开发。

优点：

- 互联网技术团队出身开发的产品。技术能力更强，产品不断迭代完善，体验较好。

- 功能全面，为业主大会网络投票及线下补票的各核心场景都提供了对应解决方案。

- 投票系统收费更低。¥398/次。可*搭配短信包和其他增值服务。

- 专业版支持调用杭州市住建局“舒心住”的数据来核验业主信息。

缺点：

- 新模式还在打品牌阶段，¥398的模式案例较少。

在和叮咚沟通时，能够感受到互联网人逻辑清晰、重视体验、用数据说话的做事风格。他们希望通过大力推广网络投票，把业主大会的人力成本降下来。通过互联网的产品技术去提高社会的效率，从而实现公司的价值。这点和我的需求不谋而合。

四、业主大会需要怎样的网络投票工具？

因为本职工作是互联网行业的产品经理，在体验上述产品的时候，我也在思考怎样的网络投票工具才能满足业主大会的需要。

它必须具备以下这些功能：

1. 使用微信小程序作为载体，方便通过微信群、业委会公众号进行宣传，转发，业主可直接使用；

2. 投票系统好用，易用，学习成本低，不同年龄层的业主都能轻松使用；

3. 能通过先进的身份识别手段进行业主验证，避免发生干预投票和伪造身份投票；

4. 能够直接筛选出未投票业主数据，方便通过扫楼、电话投票等传统会务方式补充表决票；

5. 能够快速合并线上和线下的表决票，快速唱票计票、统计数据，产生结果存档；

6. 保护隐私的同时，能够公开明细数据。传统投票结果存档固然可查，但是并不方便。网络投票工具支持业主匿名投票，然后通过私有投票码+表决结果明细数据公开的方式，让所有业主都可以公开查询自己的投票数据。

以上这些，从叮咚邻里的宣传资料来看，都有对应的解决方案，有部分细节甚至更完善。比如我原本以为需要结束线上投票后再开始线下投票，避免线上线下数据交叉重复。而叮咚邻里在上门投递表决票时，跑楼人员通过终端机即时同步数据。这点超出我的预期。但具体如何还待实操检验。

五、业主大会采用网络投票，能节省多少费用？

前期的会务咨询费（公告文件起草等）大约2000～4000元。根据各个业委会的能力和需求来定，这个费用不变。

投票费用，以我们小区751投票权为例，传统会务20元/户，总计1.5万元，一般能附送一些基础咨询服务。

采用叮咚邻里的投票系统，398元投票系统使用费，搭配短信包，大约600元。票数不足部分采用线下补票，20元/户。假设有300户采用网络投票，预计能节省5000元左右。一次业主大会的总费用可控制在万元以下。具体还要看实操结果。

省得多吗？相对过程中业委会额外投入的时间和精力来说，这个回报并不高。真正愿意这么操作的业委会不会多。

但是，如果小区业主群活跃度高，配合度好，通过网络平台投得越多，省得越多。随着运用次数的增加，业主的投票习惯养成后，每次召开业主大会的费用将会逐渐降低。同时，这也大大方便了一些有心参会，但不方便接收表决票的业主。而且，业主大会投票的结果能在保护业主隐私的前提下公开，整个投票更加透明。

信息化的普及和互联网人的探索，正在改变每个人的生活，这个趋势无人能挡。我们业委会愿意拥抱这个趋势，加入这个趋势，用我们的努力去换取业主生活的便利，哪怕只是一点微小的改进。